С 1 января 2002 года в России началась пенсионная реформа, направленная на совершенствование системы социальной защиты граждан. Реформа является важнейшей составной частью структурных преобразований в экономике и социальной политике России.
В результате реформирования, пенсионная система в России имеет два уровня:
Обязательное пенсионное страхование и государственное пенсионное обеспечение
Обязательное пенсионное страхование осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд России. Исчисление и уплата взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется страхователями - плательщиками страховых взносов, т.е. организациями или физическими лицами, осуществляющими найм на работу. Лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, являются застрахованными лицами.
В рамках системы обязательного пенсионного страхования предоставляются трудовые пенсии, которые получают подавляющее большинство пенсионеров. Право на трудовые пенсии имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с законом "Об обязательном пенсионном страховании".
Трудовая пенсия состоит из трех частей - базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть трудовой пенсии финансируется из федерального бюджета за счет единого социального налога, а страховая и накопительная части - за счет страховых взносов, вносимых работодателем в Пенсионный фонд России.
Начиная с 1 января 2005 года, страховые взносы на формирование накопительной части трудовой пенсии перечисляются только в пользу граждан 1967 года рождения и моложе. Некоторые пенсионные накопления для накопительной части трудовой пенсии имеют также мужчины 1952 -1966 года рождения и женщины 1956 - 1966 года рождения, за которых в 2002 - 2004 годах также перечислялись страховые взносы на формирование накопительной части.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается следующим категориям граждан:
-
федеральным государственным служащим;
-
военнослужащим;
-
участникам Великой Отечественной войны;
-
гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
-
нетрудоспособным гражданам.
Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению осуществляется за счет федерального бюджета.
В соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Отдельные категории граждан, нуждающихся в особой социальной защите, имеют право на одновременное получение двух пенсий. К их числу относятся:
-
инвалиды вследствие военной травмы;
-
участники Великой Отечественной войны;
-
родители военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы;
-
вдовы военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией, не вступившие в новый брак.
Добровольное (негосударственное) пенсионное обеспечение
В дополнение к указанным выше двум системам в России успешно развивается система добровольного (негосударственного) пенсионного обеспечения, реализуемая через негосударственные пенсионные фонды. Она существует независимо от этих систем, а получение негосударственной пенсии не ставится в зависимость от получения какой-либо другой пенсии.
Добровольное пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с договорами о негосударственном пенсионном обеспечении за счет пенсионных взносов, вносимых в негосударственные пенсионные фонды работодателями в пользу своих работников, или за счет взносов граждан в свою пользу или в пользу третьих лиц (родственников и других близких людей).
За последние 10 лет сформирована комплексная нормативно правовая база , регулирующая деятельность негосударственных пенсионных фондов.
